6月1日,廣東省發(fā)布《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》,提出到2027年,廣東制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到35%以上,制造業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占比達到65%,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到33%,培育形成10個以上產(chǎn)值超萬億元的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,超過10家制造業(yè)企業(yè)進入世界500強。
到2035年,制造業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在70%左右,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,質(zhì)量效益大幅提升,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建立,若干領(lǐng)域在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中處于引領(lǐng)地位,制造業(yè)綜合實力達到先進水平,成為制造業(yè)核心區(qū)和主陣地,制造強省全面建成。
打造一批世界級先進制造業(yè)集群
意見提到,廣東將鞏固提升十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),培育壯大十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造一批世界級先進制造業(yè)集群。在超高清視頻顯示、新能源、生物醫(yī)藥與健康、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域,培育新增3-4個萬億元級戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。推動半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、前沿新材料、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)躍增發(fā)展,培育新增4-5個超五千億元級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè),積極培育塑造未來電子信息、未來智能裝備、未來生命健康、未來材料、未來綠色低碳等五大未來產(chǎn)業(yè)集群,在6G、新一代人工智能、量子科技、基因技術(shù)、深??仗斓阮I(lǐng)域形成一批硬核成果,積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點。聚焦裝備制造以及終端產(chǎn)品領(lǐng)域,大力發(fā)展新能源汽車、船舶與海洋工程裝備、高端工業(yè)母機、農(nóng)業(yè)機械及以儲能電池為代表的新型儲能等產(chǎn)業(yè)。開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級專項行動,加快推動家具建材、智能家電、食品飲料、紡織服裝、皮革皮具、五金機電、日化美妝、老幼用品等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,分行業(yè)打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
全面建設(shè)中國集成電路第三極
意見顯示,廣東將全面實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,著眼核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域,推進工程化攻堅和平臺建設(shè),建立長周期支持機制持續(xù)推進共性技術(shù)攻關(guān)突破和推廣應(yīng)用。開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“百鏈韌性提升”專項行動,充分發(fā)揮“鏈長+鏈主”協(xié)同作用,“一鏈一策”實施精準補鏈強鏈,提升自主知識產(chǎn)權(quán)和替代接續(xù)能力。
突破重點產(chǎn)業(yè)鏈的一批關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)。持續(xù)推進“廣東強芯”工程,抓緊組建省半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金二期,全面建設(shè)中國集成電路第三極。建立健全能源和原材料保供穩(wěn)價長效機制,提升戰(zhàn)略性能源資源供應(yīng)保障能力。
加強緊缺部件和物料戰(zhàn)略儲備,在廣州、深圳、汕頭、惠州、東莞、江門、湛江、茂名、揭陽等地布局建設(shè)全球大宗商品重要配置基地和電子元器件集散分撥基地。建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性評估、攻關(guān)管理、風(fēng)險監(jiān)測和應(yīng)急處突的閉環(huán)工作機制。完善專利導(dǎo)航?jīng)Q策機制,開展高價值專利培育布局,加快形成一大批高價值專利,構(gòu)筑重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)專利池,引導(dǎo)先進制造業(yè)企業(yè)儲備布局一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)和標準必要專利。
鼓勵上市公司通過資本運作做優(yōu)做強
意見提到,廣東要實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育“十百千萬”計劃。加大省級優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育力度,優(yōu)化科技領(lǐng)軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)梯度培育機制,打造50家科技領(lǐng)軍企業(yè)和100家“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、1000家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)攻堅、10000家專精特新企業(yè)筑基的世界一流企業(yè)群。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)圍繞優(yōu)質(zhì)企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案,完善支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌融資的工作機制。
加快培育中國特色現(xiàn)代企業(yè),鼓勵制造業(yè)上市公司通過資本運作做優(yōu)做強。探索建立省級政策性基金的投資容錯機制。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,大力發(fā)展私募股權(quán)與創(chuàng)投基金,充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用,激發(fā)國有企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)投資的活力,鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資主體“投早、投小、投科技”。聯(lián)合金融機構(gòu)創(chuàng)新“科技研發(fā)險”等保險產(chǎn)品,優(yōu)化科技信貸風(fēng)險補償機制,完善“卡脖子”問題研發(fā)風(fēng)險分擔政策。
此外,推動制造業(yè)存量企業(yè)投資躍增。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域推動一批制造業(yè)重點項目加快建設(shè),加大對存量企業(yè)增資擴產(chǎn)項目的政策支持力度。支持企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造和設(shè)備更新投資,每年推動9000家以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。落實再投資遞延納稅優(yōu)惠政策,促進存量外資企業(yè)利潤再投資。打造涵蓋天使孵化、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔保、上市培育、并購重組等全生命周期的金融服務(wù)體系,有效撬動社會資本為制造業(yè)企業(yè)擴大投資提供資金支持。